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关于职业协会商会脱钩有关经费支撑方法革新的告诉(试行)
字号:T|T 2015年10月28日14:23     财务部
  • 为加速改变政府功能,完成职业协会商会与行政机关脱钩,促进职业协会商会健康稳定开展,按照《职业协会商会与行政机关脱钩整体方案》的有关要求,现对归入脱钩规模的全国性职业协会商会的中央财务支撑方法革新事项告诉如下:


党中央有关部分,国务院各部委、各直属安排,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、方案单列市财务厅(局) ,新疆生产建设兵团财务局:

 

为加速改变政府功能,完成职业协会商会与行政机关脱钩,促进职业协会商会健康稳定开展,按照《职业协会商会与行政机关脱钩整体方案》的有关要求,现对归入脱钩规模的全国性职业协会商会的中央财务支撑方法革新事项告诉如下:

一、整体要求。以《职业协会商会与行政机关脱钩整体方案》为辅导,以厘清行政机关与职业协会商会功能鸿沟为根底,按照试点先行、稳步推动、改变方法、合理保证的准则,对职业协会商会原有财务直接拨款进行革新,促进职业协会商会加速脱钩、平稳脱钩,激起内涵生机和开展动力,使职业协会商会成为依法建立、自主办会、服务为本、办理标准、行为自律的社会主体,更好地发挥作用。

二、主要内容。按照《职业协会商会与行政机关脱钩整体方案》关于“自2018年起,撤销全国性职业协会商会的财务直接拨款,在此之前,保存原有财务拨款经费途径不变”、“用于安顿每次政府安排革新分流人员的财务资金,仍按原规则履行”等要求,为支撑职业协会商会脱钩试点稳步推动,鼓舞职业协会商会加速脱钩,中央财务对本来有财务预算支撑的职业协会商会按原经费办理途径继续给予必定支撑。一起,以2015年财务拨款数(不含离退休人员经费)为基数,以2016-2017年为财务拨款退坡过渡期,完成中央财务直接拨款与脱钩进展挂钩并逐年递减。详细是:对2015年脱钩的职业协会商会,在过渡期内别离按基数的100%、100%给予支撑;对2016年脱钩的,在过渡期内别离按基数的80%、80%给予支撑;对2017年及今后年度脱钩的,在过渡期内别离按基数的80%、60%给予支撑。从2018年起,中央财务撤销对职业协会商会的直接拨款。用于安顿每次政府安排革新分流人员的财务资金,仍按原规则履行;职业协会商会现有离退休人员经费,结合机关事业单位养老保险革新等另行清晰处理方法。

在逐渐削减直至撤销职业协会商会财务拨款的一起,中央财务经过购买服务等方法支撑职业协会商会开展,按照政府购买服务相关办理规则,将适合委托职业协会商会承当的服务事项归入政府购买服务辅导目录,加强信息揭露和绩效办理。政府购买职业协会商会服务的详细方法另行拟定。

三、监督办理。加强对职业协会商会财务拨款的监督办理和绩效考评,实在进步财务资金运用效益,对财务资金运用中的违法行为,按照《财务违法行为处置处置法令》等国家有关规则追查法律责任。相关部分要按原经费办理途径,加强对职业协会商会的辅导和支撑,仔细做好职业协会商会经费革新安排施行作业,保证职业协会商会脱钩作业平稳进行。

各省、自治区、直辖市、方案单列市可结合实际,对比拟定地方性职业协会商会的财务拨款过渡方法,过渡期不超越2017年末。

 

财务部 

2015年9月7日