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大宗货品运送结构亟待优化,津冀煤炭运送会集“公转铁”
字号:T|T 2018年05月31日11:06     我国动力报
  • 轿车运送煤炭,是用“高档动力”运送“初级动力”,既不合算,也带来拥堵、污染等问题;铁运因运量相对会集、单位运量较大、环境和谐性好,有其不行比较的优势。

日前在中央财经委员会第一次会议上,柴油卡车污染管理首被提至“标志性严重战争”层面,为进一步调整交通运送结构,削减公路运送、添加铁路运量势在必行。 

这其间,关于汽运占比高达84.4%的京津冀区域来说,转型更为火急。我国铁路总公司也于近来宣告要点确定京津冀五大港口,以煤炭和矿粉运送为首要添加点,将连续推进京津冀鲁等地15个港口集疏运完结“公转铁”。 

京津冀区域的煤炭运送终究存在哪些问题?转型中的阵痛怎么战胜?“公转铁”又将依照什么样的途径实施推进?

以煤炭汽运发家的吴传会,近一年日子有些严重。“公司事务好时,100多辆车每月平均要跑15趟左右,一个月的煤炭运量就有6.5万多吨。上一年本想再添100辆车,没想到就遇上‘限汽令’,做了17年煤炭运送,现在得改做其他运送。”

上一年3月,没有来得及置办那批新车的吴传会,收到了天津港码头行将全面中止接纳公路运煤的告知。作为“公转铁”的先行者,2017年5月1日零时起,汽运煤在天津港成为前史,而这仅仅京津冀运送结构调整的一个缩影。 

我国铁路总公司(下称“铁总”)方面称,以添加煤炭及矿粉铁路运量为要点,2018年计划新增铁路货运2亿吨,其间煤炭运量同比添加1.5亿吨。据悉,这也是近年来力度最大的一次铁路增量举动,举动正京津冀区域开端。 

为何转?铁运单位能耗仅为汽运的1/7

为何会集推行煤炭运送“公转铁”?这还要从京津冀区域的重型柴油车污染整治说起。 

生态环境部发布的《我国机动车环境管理年报(2017)》显现,到2016年末,京津冀区域年货运量的84.4%依托汽运,津冀港口群10亿多吨的货运量中7成以上由公路完结集疏运。日均经过北京过境的8000辆大卡车中,至少85%为运煤车。仅以抵达天津港一地的车辆核算,单程500-900公里的运送约排放氮氧化物2.8万吨/年,相当于500多万辆国四排放规范的小轿车行进平等路程的排放。

“除排放量大,重型柴油车本身也存在不少问题,常发作假国三、假国四车辆众多、成心撤除环保设备、所用油品含硫量超支等状况。为此,一方面要从车、油质量动身整治,更重要的是构建以轨道交通为主的货运体系,这也是现在大气污染防治的要点使命之一。”我国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合指出。 

相比之下,铁路的单位货品周转量能耗、单位运量污染排放分别为汽运的1/7、1/13。如将京津冀区域5%的煤炭运送改为铁路,每年便可减排氮氧化物3.5万吨、颗粒物0.5万吨。“但现在,京津冀区域铁运份额仍然偏低,港口周边重型柴油车高度密布。一起因铁路回程疏港运量缺乏,火车‘重去轻回’现象杰出,许多铁路运力被糟蹋。”生态环境部大气司相关担任人称。 

内蒙古煤炭买卖商场剖析员刘永丽也表明,用“高档动力”运送“初级动力”,本就是种糟蹋,既不合算,也带来拥堵、污染等问题。“实际上,汽运煤运送间隔越长、本钱越高,尤其是从内蒙、山西运往环渤海港口,运费有时乃至赶超煤价本身。” 

依照要求,环渤海港口于上一年10月1日零时起首先停止汽运煤。铁路运送取而代之后,从延庆入境北京的运煤车辆同比下降50%以上,日均削减重型柴油车入境4000辆,年可削减氮氧化物排放6000吨。在此根底上,新一轮“公转铁”持续打开,铁总方面称将着力强化陕西、山西、蒙西等“三西”区域煤炭外运和滨海沿江港口集疏运安排,大力进步铁路货运商场份额。 

难转吗?面对运力、本钱等多重应战

转化火烧眉毛,转型却非一往无前。 

天津港一位相关担任人回想,撤销汽运煤速度很快,比国家要求提早3个月便完结使命,“只承受铁运进港,LNG重卡也不行,连一辆手推车运煤都进不来。带来的环境改进当然众所周知,空气质量、港区路途、周边美化等都变好了,简直看不到运煤痕迹。” 

但是,在这个年吞吐量近亿吨的运煤大港,汽运量足占半数以上。“‘公转铁’后,天津港效益确实不如曾经了。”上述担任人坦言,汽运前史已有30多年,相关配套设备也据此而建,虽然铁总给予很大支撑,但天津港本身的铁路道线、接卸才能、堆存才能等都需相应调整。“配套建造周期最少还要1-2年,短时内很难康复原先光辉。” 

“公转铁”过程中的阵痛在所难免,多位业内人士看来,无论是明升、港口等相关职业,仍是铁路本身的本钱、运力等,都存在不小的应战。 

“因运量相对会集、单位运量较大、环境和谐性好,铁运有其不行比较的优势。但一起,因铁路对根底设备更为依靠,不能彻底做到‘门对门’运送,且定价机制不行灵敏,铁运和汽运之间长期存在竞赛。从本钱来看,铁路更适用于中长间隔不换装运送中,而近距离或屡次倒装运送并无显着优势。推行‘公转铁’后,运送本钱短期内将呈现添加,必定程度上催生下流环节的提价,本年1月煤价运转即可印证。”一位业内人士称。

运送才能方面,首要通道大秦线的运力已达饱满,进步空间不大;瓦日线虽有潜力,沿线集运站的建造却仍缓慢。现在对商场影响较大的只要唐呼线。我国煤炭工业协会猜测以为将加大铁运压力,对运力装备提出新应战。 

内蒙古煤炭买卖中心副总工程师王全政则指出,之所以挑选汽运煤,并非铁路不受喜爱,许多时分是因运力缺乏。“前几年受汽运影响,有的蒙煤运送通道上乃至连火车皮都调出去了。现在大到急待调整运送计划,小到车皮都不行用。”此外因资源有限,铁总为保证年运量,往往更愿与大集团协作,中小散户因变数大较难拿到运力。 

怎么转?根据煤炭去产能改变和谐运力

面对难题,“公转铁”怎么推进更科学?采访中,多位业内人士向记者表达了自己的观点。

以汽运煤“重灾区”河北为例,省环保厅相关担任人告知记者,河北特针对交通运送结构优化拟定了专项举动计划。“参照铁总做法,咱们给予当地铁路企业调价自主权限,实施由商场调节的灵敏运价做法。一起,完善铁路港站与明升园区、集装箱码头、堆场等无缝联接,活跃推进港站一体化。除对现有线路扩能改造、设备晋级,还对邯郸、邢台、石家庄等区域内,煤炭企业所属的铁路资源进行整合,进步铁路资源使用功率。”依照规划,河北将在2020年完结当地铁路货运量4亿吨方针。 

纵观大局,生态环境部也在活跃牵头推进“公转铁”实施。上述大气司担任人表明,为加速“北煤南运”大通道建造,现在正在联合相关部分,以现有铁路网规划为根底,结合煤炭去产能改变,具体测算首要煤运通道的需求和才能改变,力求消除煤炭铁运瓶颈。 

“咱们将和谐铁路部分添加运力,优化车辆分配和运送安排,保证要点区域电煤运送。运送线路方面,要点加速推进蒙华铁路建造,保证2019年全线通车;推进神木-瓦塘、靖边-神木等铁路建造,处理陕北煤炭调出问题;加速瓦日、张唐铁路配套专用线、联络线、装卸站、堆场等集疏运体系建造,尽早到达设计才能。此外,还将推进新建铁路和已有路网的互联互通,和谐处理配套设备建造中的问题。”上述大气司担任人称。 

另据王全政泄漏,为调研蒙煤外送通道状况,国家发改委、动力局于近期刚刚到过内蒙区域。“能够预见,一套大的规划正在拟定。” 

除重视铁运,动力基金会我国交通项目主任龚慧明还提出,可归纳考量和整合路途货运中近距离门到门精准配送、铁路货运长间隔大运量、水运低本钱大容量的比较优势,经过根底设备一体化建造加强多种货运方法的联接。“铁路建造及运营管理都需进一步深化改革,以供给面向商场的高质量服务。经过优化跨运送方法,可在下降外部本钱的一起,进步整个运送体系的一体化功率。”